VBTB staat voor Van Beleidsbegroting Tot Beleidsverantwoording. VBTB is de titel van een nota van het Ministerie van Financien uit 1999 waarin een nieuwe begrotingsopzet werd aangekondigd. De VBTB operatie was aanvankelijk bedoeld om de controlerende taak van de Tweede Kamer beter te faciliteren. Een eenvoudige vergelijking van begroting en jaarverslag stond hierbij centraal. Inmiddels is VBTB uitgegroeid tot een instrument dat de doelmatigheid en doeltreffendheid van overheidsbeleid zichtbaar maakt en helpt te bevorderen.
De in de nota aangekondigde verandering van begrotingsopzet behelsde dat de op een bepaald beleidsterrein getroffen maatregelen, de daarmee gemoeide uitgaven en de realisatie van de doelstellingen vergeleken kunnen worden met de oorspronkelijk geplande kosten, doelen en prestaties. Ofwel de verantwoording dient naadloos aan te sluiten op de ingediende begroting.
Hiervoor is het noodzakelijk dat beleid, meer nog dan voorheen het geval was, in indicatoren en prestatiegegevens wordt uitgedrukt. Om verschillende soorten prestatieindicatoren te onderscheiden is het zinvol om een organisatie als een transformatieproces voor te stellen (zie hiervoor onderstaand op Hatry (1999) gebaseerd schema)
input > throughput > output > outcome
- Input
Bij de input gaat het om de middelen die in het proces worden gebruikt. Aangegeven wordt hoeveel geld of hoeveel fysieke inputs nodig zijn voor het leveren van een produkt of dienst . - Throughput
Dit zijn de activiteiten, de interne werkprocessen, die in de organisatie worden uitgevoerd. Bijvoorbeeld het aantal uren dat er aan de afhandeling van een klacht wordt besteed. - Output
De output geeft de uitkomsten van het proces weer. Het betreft het aantal (begrote of gerealiseerde) produkten of diensten. Een outputprestatie kan bijvoorbeeld als volgt worden geformuleerd: “jaarlijks moeten minstens 85% van alle klachten binnen een termijn van 8 weken zijn afgehandeld.”. - Outcome
De outcome geeft weer welk effect het proces heeft gehad. Het gaat hier om de uiteindelijke resultaten (en de kwaliteit) van een bepaald produkt of dienst. Bijvoorbeeld: “de tevredenheid van de burgers over de dienstverlening van de gemeente is aanzienlijk verhoogd”.
Ondersteuning
SubsidieCenter kan ingezet worden om invulling te geven aan het VBTB denkkader in uw organisatie. Wij kunnen u hierbij zowel voor de begroting als voor de verantwoording terzijde staan.
